![[info]](http://l-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif?v=92.1){kind=small}
Ранее Елена Анатольевна несколько лет успешно работала главным врачом в МБЛПУ «Горбольница №1» Еманжелинского муниципального района, эффективно решая задачи и проблемы аналогичные тем, которые сегодня есть в здравоохранении Южноуральска.
Елена Анатольевна Лагарникова рекомендована руководством министерства здравоохранения области, с ее приходом связываю надежды на новый подход, новые решения в Южноуральской центральной городской больнице.
Новый главный врач представила коллективу директора МУЗ ЮЦГБ – Антонову Татьяну Владимировну.
Татьяна Владимировна будет отвечать за кураторство ключевых финансовых и хозяйственных вопросов в муниципальном горздраве и станет координатором между муниципалитетом и МУЗ ЮЦГБ в плане реализации того антикризисного плана, который сегодня обсуждается и согласовывается между руководством городской больницы и руководством города.
Ранее Татьяна Владимировна Антонова работала первым заместителем главы Еманжелинского муниципального района. Знаю ее лично как молодого, но уже доказавшего делом эффективность управленца.
Хочу подчеркнуть, при собеседовании с Еленой Анатольевной и Татьяной Владимировной особый упор сделал на том, что конечной целью любых преобразований в центральной городской больнице должно стать качественное улучшение уровня медицинского обслуживания горожан.
Именно пациент, его права и интересы должны стоять во главе угла любых действий новой управленческой команды.
Вместе с тем, администрация городского округа не прекращает начатую в феврале работу по «ручному управлению» наиболее сложными и проблемными вопросами в сфере здравоохранения. За истекшие два месяца эта практика себя полностью оправдала.
Улучшилась атмосфера в коллективе – она стала более прозрачной и снята большая часть застарелых конфликтных ситуаций. Проведена большая работа по подготовке антикризисного пакета мер – того самого комплексного плана, без разработки и принятия которого, убежден, движение вперед невозможно. Начато привлечение средств областного и федерального бюджетов в рамках софинансирования и через пилотные проекты на программы по развитию и модернизации здравоохранения в Южноуральске. Все это в немалой степени заслуга Валентины Васильевны Щербы, и я выражаю ей искреннюю благодарность за большую работу, которую она проделала за эти месяцы.
Но развитие и качественные перемены к лучшему, убежден, требуют нового современного подхода.
Новому руководству городской больницы желаю успеха и я, мои заместители будем и далее также активно помогать коллективу городской больницы, будем вместе работать над главной задачей – вернуть Южноуральскую городскую больницу на передовые рубежи в области.
Общая сметная стоимость проекта – около ста миллионов рублей. Все эти средства будут выделены из федерального бюджета. Площадь будущего центра составит 700 кв.м. В распоряжении персонала центра будет кабинет диагностики, реанимация, электронный томограф, УЗИ…
Это важное событие для здравоохранения нашего города. Южноуральск на деле при поддержке областных властей и благодаря совместным усилиям министерства здравоохранения, муниципалитета и руководства городской больницы начинает возвращать себе передовые позиции.
Создание травматологического центра – это шаг к большей безопасности на федеральной трассе, но и южноуральцы, вне всякого сомнения, могут рассчитывать, что сотрудники центра всегда придут на помощь в трудной ситуации и окажут необходимую медицинскую помощь - в том числе смогут провести качественную диагностику.
Глава региона осмотрел самый крупный и, пожалуй, наиболее популярный торговый комплекс города – «Южный», и две промышленные площадки – действующую, «ЮжУралТрейлер», и завод энерго-строительных конструкций, который будет запущен уже в этом году.
Тема инвестиций, экономического развития Южноуральска и в целом – будущего города, его перспектив была центральной на протяжении всего визита губернатора.
Два года назад Михаил Валериевич приехал в наш город впервые и первый раз как глава региона. Теперь у него была возможность своими глазами увидеть, в какую сторону изменился Южноуральск и как были выполнены его поручения по привлечению инвесторов, созданию благоприятной среды для малого и крупного бизнеса здесь, в Южноуральске.
Оценка Михаила Валериевича говорит о том, что мы двигались и продолжаем идти в правильном направлении.
За два года немало сделано в плане благоустройства, но, главное, считаю – мы смогли переломить ситуацию в экономическом плане и в город приходят инвесторы, рождаются и реализуются бизнес-проекты в торговле, промышленности, в сфере услуг.
Отдельно хотел бы сказать о том впечатлении, которое произвел на гостей из областного центра – на губернатора, сотрудников его команды, на представителей средств массовой информации площадка завода «ЭСКОН». Это действительно уникальный проект – компактное даже по площадям предприятие будет производить продукции на миллиарды рублей, сможет работать на уровне ведущих, самых крупных предприятий в отрасли.
Секрет в высоких, современных технологиях. «ЭСКОН» - это и есть та самая «умная» экономика, которая нужна городу и сегодня создается здесь прямо на наших глазах. Это будущее Южноуральска и у города оно есть.
Официальные итоги выборов таковы: явка составила 64,2%. За Владимира Путина проголосовало 64,3%, Геннадий Зюганов получил 16,8%, Владимир Жириновский получил поддержку 6,2% горожан, тогда как Сергей Миронов - 5,9% избирателей городского округа, а за Михаила Прохорова проголосовали 5,6% пришедших на избирательные участки.
Благодарю горожан за активную гражданскую позицию, за неравнодушное отношение к судьбе своей страны. Выборы в Южноуральском городском округе, как показал их итог и считаю этот итог самым важным, – прошли спокойно и без нарушений в обстановке прозрачности и открытости, уважения к законодательству о выборах.
Выбор, который сделало большинство южноуральцев, ясно говорит о стремлении к переменам и вместе с тем о поддержке горожанами идей стабильности, порядка, сильного государства. Это выбор эволюционного пути развития России.
Сделанный нами в воскресенье выбор и сама атмосфера, в которой прошла агитационная кампания, голосование и подведение итогов говорят о том, что в Южноуральске больше нет места грязным и недостойным предвыборным технологиям, говорят об уровне ответственности горожан и высоком профессионализме членов и руководителей избирательных комиссий в городском округе.
Выбор в пользу стабильности и пошаговых перемен, уверен, пойдет на благо и городу – он не раскалывает жителей, а будет способствовать консолидации людей вокруг практической работы, без митинговых страстей и политизации, без нагнетания страстей.
Прежде всего, потому что в качестве центральной мысли через постановку практических задач в этой статье четко прозвучал тезис: основой дальнейшего развития демократии в России должно стать развитие открытости власти и качественное изменение роли местного самоуправления.
Городские и районные администрации – это самый близкий, самый доступный людям уровень власти, по нашей работе люди судят о работе системы власти в целом и по уровню жизни в своем городе или поселке они судят об общем положении в стране.
Говоря о развитии местного самоуправления, Владимир Путин в первую очередь подчеркивает два приоритета – открытость и финансовая самодостаточность. Без их практической реализации невозможно новое качество работы власти на местах, а значит, и перемены к лучшему на уровне каждого города, района, поселка…
Приведу для примера Южноуральский городской округ.
Бюджет Южноуральска более чем наполовину зависит от трансфертов и субсидий из бюджетов различных уровней. И это сегодня типичная картина для большинства муниципальных образований даже в нашей, Челябинской области – одном из самых благополучных в социальном плане и динамично развивающихся в э4кономическом регионе России.
Что тогда говорить о муниципалитетах в других, менее благополучных субъектах РФ?!..
И когда речь идет о решении действительно масштабных и, как правило, наиболее болезненных проблем слишком часто месяцы и даже годы уходят на согласование вопросов межбюджетного финансирования.
А упущенное, на согласования время – это объективное снижение эффективности работы власти в глазах избирателей.
Безусловно, мне как главе, а по отзывам и моим коллегам сегодня значительно легче еще и потому, что именно в Челябинской области региональная власть еще два года назад начала реализовывать программу пошаговой помощи в развитии муниципалитетов – нам не только выделяют значительно большие по объему средства, чем всего несколько лет назад и предоставляют помощь из областного бюджета без проволочек и системно.
Еще важнее, что региональная власть ориентирует нас, глав, на поиск инвесторов, на работу над созданием и продвижением позитивного имиджа своего города или района; на поиск дополнительных источников доходов, на создание новых рабочих мест – в первую очередь в сфере малого бизнеса и в промышленности…
Но эти меры не могут быть полностью эффективными в рамках сложившейся на федеральном уровне системы межбюджетных отношений – поэтому, уверен, практическая реализация заявленных премьер-министром задач по повышению уровня бюджетной самостоятельности муниципальных образований позволит каждой территории, где власть работает ответственно и оперативно, развиваться еще быстрее и эффективнее.
И очень важно, очень хотелось бы, чтобы практическое исполнение поставленных Владимиром Путиным задач не растянулось во времени.
Фундаментом действительно эффективной и по-настоящему народной демократии местную власть делает то, что она обеспечивает реальную обратную связь с жителями вплоть до конкретной улицы, дома, подъезда…
Но эффективная обратная связь невозможна без настоящей открытости управленцев, которая, в свою очередь, сегодня возможна лишь при помощи самых современных средств коммуникации и информационного обмена – без той самой интернет-демократии, о которой говорит Владимир Путин.
Без использования современных технологий и для открытого диалога власти и населения на всех уровнях, для действенного гражданского контроля за принятием и реализацией управленческих решений.
Сегодня много и часто говорят об информационном обществе, электронном правительстве, электронном муниципалитете…
Для меня за этими словами стоит очень простая вещь: современное государство должно стать открытым, эффективным и дружелюбно настроенным сервисным центром по оказанию услуг населению и бизнесу на государственном и муниципальном уровнях.
Это возможность быстро и без проволочек записать ребенка в школу или детский сад по Интернету, в режиме «одного окна» и без необходимости выстаивания очередей получить загранпаспорт, оформить в собственность земельный участок, получить от государства необходимые документы на право получения положенной по закону социальной льготы…
Это модернизация не ради модернизации, а ради жителей конкретной территории, ради каждого человека, его интересов и прав.
Об этой модернизации государственного управления о такой открытости власти говорится в статье Владимира Путина. Такая открытая инфраструктура шаг за шагом создается сегодня в Челябинской области и в Южноуральске.
Внедрение безбумажного документооборота, максимальное выведение нормативной и информационной базы в Интернет, создание многофункциональных центров, тщательное регламентирование каждой муниципальной и государственной услуги, создание удобных и открытых государственных, государственно-частных интернет-сервисов – это кирпичики, из которых через несколько лет будет построено новое качество управления
Без практической реализации всего сказанного в этой стать, каждой поставленной задачи невозможно выйти на новый уровень демократизации общества, нельзя победить коррупцию, и, в конечном счете, не сформировать то самое новое качество жизни и новое качество управления, страной от глобального до местного уровня…
Владимир Геральдович взялся поставить под свой контроль как депутата ЗСО ход ремонтных работ в терапии.
Также наметили план совместной работы по лоббированию интересов города в Законодательном собрании и в министерствах и ведомствах Правительства Челябинской области.
Компания «Ростелеком» успешно работает в Южноуральске не первый год – сегодня это ведущий в городском округе провайдер, ведущая компания в телекоммуникационной сфере. Меня, как горожанина, не могло не обрадовать, что наш городской филиал по итогам прошлого года стал одним из лучших в регионе.
Еще год назад мы встречались с Сергеем Ивановичем Трандиным и уже тогда принципиально договорились о начале совместной работы в сфере внедрения инфраструктуры «электронного правительства» в Южноуральске. Сегодня координатором и идеологом этой работы является Елена Леонидовная Перевозчикова, директор муниципального учреждения «Южноуральский многофункциональный центр».
Оценив первый опыт внедрения на базе технологий и решений ОАО «Ростелеком» предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде через портал госуслуг как успешный (сегодня специалисты компании завершают внедрение в Южноуральске «электронной очереди» в дошкольные учреждения) договорились с этого года работать в режиме стратегического партнерства.
Руководство регионального филиала ОАО «Ростелеком» видит наш город эталонной площадкой внедрения передовых технологий в муниципальное управление на Южном Урале, и я разделяю этот подход, как цель, к которой мы должны вместе пойти.
Гости из Челябинска представили пакет проектов, которые могли бы быть внедрены в Южноуральске в 2012-14 годах в плане создания образцового «электронного муниципалитета». В ближайшие недели и месяцы по моему поручению Елена Леонидовна Перевозчикова изучит эти предложения и представит мне свои предложения по приоритетным направлениям работы в этом году.
Одно из таких направлений работы по определению уже задано министерством информационных технологий Правительства Челябинской области – это внедрение электронного межведомственного взаимодействия. Принял решение, что со стороны Администрации городского округа за данное направление будет отвечать Наталья Валерьевна Михайлова, начальник отдела экономического развития. Соответствующее поручение дал ей в конце 2011 года по итогам завершающего заседания рабочей группы муниципалитета по внедрению системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
В случае, если компания ОАО «Ростелеком» проявит интерес к данному проекту и в рамках соответствующих процедур получит право на реализацию муниципального контракта, именно Наталья Валерьевна будет работать с ними по данному направлению.
Надеюсь, что итогом нашего стратегического партнерства с ОАО «Ростелеком» станет внедрение системы прозрачной и оперативной работы чиновников с населением и бизнесом по предоставлению государственных и муниципальных услуг, дальнейшее повышение качества предоставляемых услуг на рынке связи в Южноуральске.
В частности, сообщил, что после состоявшегося накануне разговора со мной об итогах его работы за минувшие месяцы, главный врач МУЗ ЮЦГБ Константин Ладонкин принял правильное, на мой взгляд, решение об уходе с занимаемой должности по собственному желанию.
У сложившейся сегодня в муниципальном здравоохранении ситуации много причин и глубокие корни. Это и неоднократные эксперименты с системой финансирования и оплаты труда, которые серьезно обострили обстановку в коллективе; это и зачастую оторванность ряда руководителей отделений, заместителей главного врача от подчиненных, которые все существующие на уровне отделений городской больницы проблемы не раз перекладывали на главных врачей; это то, что изношенность корпусов и моральное устаревание оборудования достигли такой степени за минувшие 10-12 лет, что даже активная помощью региональной власти в минувшем году помогла только-только сделать первые шаги в правильном направлении.
К сожалению, то, что из-за бесхозяйственности и мелочных распрей разваливалось несколько десятилетий, нельзя исправить за один год даже общими усилиями.
Как глава, не стану уходить от своей ответственности за ситуацию, но не могу не сказать и о том, что в течение последних двух лет муниципалитет ни разу не отказал руководству больницы в помощи – как бы ни было трудно городу, мы помогали и будем помогать коллективу.
Когда перед новым годом возникла критическая ситуация с выплатой денежных средств работникам здравоохранения, я ни секунды не колеблясь, принял решение в пользу медиков и считаю его единственно оправданным с человеческой и социальной точки зрения.
Обсудив еще раз ситуацию, итоги года вместе с депутатским корпусом пришли к общему выводу: главная проблема – это отсутствие сильного и профессионального руководителя, лидера. Такого главного врача, который был бы готов к открытому диалогу с сотрудниками и вместе с тем мог жестко проводить в жизнь необходимые, часто конфликтные и даже болезненные решения, от принятия которых все эти годы уклонялись последовательно все без исключения руководители муниципального здравоохранения. Главного врача с командой или готового в короткие сроки ее создать, сплотить вокруг себя расколотый на множество фракций и групп управленческий персонал.
Даже на областном уровне сложно найти человека, отвечающего всем этим условиям – профессионального и знающего дело врача и опытного и эффективного управленца. На городском уровне найти такого человека значительно, во много раз сложней.
После принятия совместного с Константином Ладонкиным решения, после консультаций с заместителями теперь уже бывшего главного врача, после консультаций с руководством министерства здравоохранения Челябинской области и депутатами Собрания депутатов принял решение предложить в качестве и.о. главного врача Валентину Васильевну Щербу.
Считаю целесообразным дать ей возможность в течение трех месяцев представить коллективу и депутатскому корпусу четкий и ясный план действий и начать его практическую реализацию. Более длительного срока не могу дать ей ни я, ни сама жизнь.
Вместе с тем, хотел бы поблагодарить за понимание и коллектив городской больницы. Понимаю, насколько трудно сегодня работникам здравоохранения, как велик сейчас уровень недоверия к новым кадровым решениям, но у нас нет иного пути, у нас нет другого здравоохранения и нет той волшебной палочки, которая за несколько недель или месяцев преобразит ситуацию кардинально к лучшему.
Два долгих десятилетия городское здравоохранение мучительно болело, переживало кризис за кризисом и выздоровление будет также медленным и постепенным.
Люди, которые работают сегодня в городской больнице, продемонстрировали за минувшие годы настоящую преданность городу и профессии и за это мы все, южноуральцы, должны быть бесконечно благодарны тем, кто даже в самых трудных условиях вкладывает свои силы в защиту нашего здоровья.
Со своей стороны могу гарантировать две вещи новому руководителю и трудовому коллективу: максимально возможную помощь и диалог.
Уверен, готовность региональной и местной власти вместе найти выход из кризиса в городском здравоохранении – это залог того, что эта тяжелая ситуация будет исправлена шаг за шагом.
Вручил благодарственные письма главы городского округа за честность, объективность и профессионализм.
Потом был большой и интересный, уверен, для всех участников разговор за чашкой чая. Обсудили итоги нашей работы за эти два года – что получилось, а что нет. Старался больше слушать представителей средств массовой информации, а когда задавали вопросы мне, отвечал максимально полно и без «общих мест».
Рад, что была критика нашей работы, и еще больше – что эта критика была конструктивной и прозвучало немало ценных и дельных предложений.
Уже в конце нашей встречи руководители городских телеканалов и газет предложили сделать такие встречи постоянными. Предложение принял и экспромтом предложил сохранить неформальную атмосферу открытого разговора напрямую, но сделать такое общение постоянной площадкой в рамках Совета при главе городского округа по информационной политике.
Обозначил сам три направления. Считаю, что Совет должен как можно активно и постоянно отслеживать, насколько полно и на каком уровне исполняется законодательство о СМИ в Южноуральске, нет ли случаев ущемления прав журналистов. Совет должен стать в этом плане экспертным, оценочным органом и жестко сигнализировать местной власти, если кто-то в городе, какой-то чиновник, например, решил диктовать свои условия журналистам.
В развитие этой темы предложил и такой вариант: наделить Совет правом напрямую за моей подписью направлять четкие письма и (там, где это возможно по закону – где структура, учреждение подчинено муниципалитету) запросы на предоставление СМИ информации.
Также считаю, что Совет должен стать своего рода арбитром при решении внутрицеховых проблем, спорных моментов, в том числе в плане профессиональной этике. Но, безусловно, только если все участники спора готовы признать Совет таким арбитром и выполнить его рекомендации, решения.
Поручил пресс-службе вместе с инициативной группой от городских СМИ проработать этот вопрос в короткие сроки с тем, чтобы уже в феврале мы провели первое заседание Совета по информационной политике.
Такая работа уже началась.
Непростая ситуация на этом перекрестке была вызвана тем, что как раз перед новогодними праздниками прежняя кампания-подрядчик, которая год назад выиграла соответствующий тендер, и работа которой вызывала все это время немало нареканий горожан, завершила работу, контракт с ней, заключенный по сути вынуждено, истек, но новый подрядчик смог приступить к работе только в январе, после праздников и нового конкурса на определение обслуживающей организации. Образовался перерыв в обслуживании и именно в этот период произошло отключение светофоров на данном перекрестке. Сегодня ситуация исправлена и по представленной мне подрядчиком и заместителем по ЖКХ светофор работает.
Все это время – с момента аварии и до окончания ремонтных работ – эта ситуация находилась под контролем местных властей и ГИБДД Южноуральского городского округа. Как глава, я в ежедневном режиме запрашивал информацию о том, что и в какие сроки делается для ее исправления.
Более того, мной дано поручение и по данному поручению проведена проверка технического состояния всех светофоров в Южноуральске и буквально в эти дни по итогам ее проверки составляется план-график работ с тем, чтобы не позднее весны привести все городские светофоры в надлежащее техническое состояние.
Хотел бы сообщить об этом через блог южноуральцам и поблагодарить, к сожалению, не представившегося земляка за неравнодушие к городским проблемам и хочу сказать в связи с этим вот о чем.
Знаю, для некоторых моих коллег все более активные обращения жителей муниципалитетов на блоги должностных лиц, тем более главы региона, видятся тревожными сигналами, воспринимаются только с точки зрения того, что люди жалуются на власть.
Я так не считаю – наши жители, мои избиратели не жалуются на меня, а ставят проблему перед властью и добиваются ее максимально оперативного решения.
Без всякого сомнения, если наши финансовые возможности и правовые рамки будут позволять, мы будем поступать именно так, как работали все эти два года – стараться с максимальной оперативностью решать проблему и потом сообщать через СМИ, через ЖЖ, другие информационные каналы об этом южноуральцам.
Мой блог, блог Губернатора Челябинской области М.В. Юревича – это та самая форма обратной связи, которая делает работу власти, в конечном счете практический результат для жителей более эффективными. Поэтому будем и далее работать в режиме постоянной обратной связи с жителями и рад, что каждый год эта связь и активность горожан только крепнет.
Syndicate
